Минстрой предложил ограничить долю МСП в субподряде на строительных госконтрактах
Минстрой России подготовил проект постановления правительства об ограничении привлечения малого и среднего бизнеса (МСП) и социально ориентированных НКО в качестве субподрядчиков по строительным госконтрактам. Информация опубликована 5 октября 2026 года со ссылкой на «Коммерсантъ».
Сейчас заказчик может обязать подрядчика привлечь МСП к части работ; минимальная доля такого субподряда — 5% цены контракта, верхнего предела не установлено. По данным Минстроя, на практике требования заказчиков варьируются от 5% до 62% цены контракта. Ведомство предлагает ввести верхний порог на уровне 30%.
Отдельно предлагается исключить из расчёта годового объёма закупок, по которому считается обязательная доля закупок у МСП (не менее 25% годового объёма контрактов заказчика), строительные контракты стоимостью от 400 млн рублей.
Штраф за невыполнение требования о привлечении МСП предлагается снизить с 5% до 2% от необходимого объёма субподряда. По данным Минстроя, в 2025 году 16 заказчиков начислили подрядчикам такие штрафы на общую сумму 591 млн рублей.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков поддержал инициативу. По его словам, на крупных объектах подрядчики не могут передать малому бизнесу весь необходимый комплекс работ и вынуждены дробить контракты на отдельные договоры субподряда, чтобы формально соблюсти действующие нормы, — это отражается на сроках и качестве строительства. Аналогичную позицию высказала гендиректор Национальной ассоциации инфраструктурных компаний Мария Ярмальчук: в дорожном строительстве, при возведении мостов и аэродромов объём работ, который реально могут выполнить малые компании, ограничен требованиями к технике, квалификации и инвестициям.
Более сдержанно к инициативе отнеслась «Опора России»: по оценке организации, ограничение субподряда может снизить участие малого бизнеса в госзакупках и повлиять на конкуренцию, хотя исключение крупных контрактов из расчёта квоты эксперты организации в целом считают обоснованным.
Документ пока официально не внесён в Правительство: в Минфине предложение не прокомментировали, в ФАС на момент публикации сообщили, что документ в ведомство не поступал. Сроки рассмотрения проекта и его возможного вступления в силу в открытых источниках не указаны.
Для строительных организаций, работающих по государственным и муниципальным контрактам, изменение порядка расчёта доли МСП и размера штрафов напрямую влияет на формирование субподрядных схем и финансовую нагрузку при их нарушении. Тему целесообразно отслеживать до внесения проекта постановления в Правительство.
Источник: Коммерсантъ https://www.kommersant.ru/doc/9005944
следующая новость
